准格尔旗:以“乡安五事”工作法着力推进信访工作法治化 鄂尔多斯政法-尊龙凯时官方app下载

来源:准格尔政法    作者:    发布时间: 2024-08-16
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准格尔旗认真落实信访工作法治化和自治区信访代办制,积极探索“三分吸附法 ”,以说事、理事、办事、议事、评事的“乡安五事”工作法,强化源头治理,注重多元联动,做实帮办代办,基本实现了60%的矛盾化解在嘎查村一级,30%的矛盾化解在苏木乡镇街道,10%的矛盾化解在旗级层面。2022年被评为“全国信访工作示范旗”。2024年上半年,全旗信访批次和人次分别下降5.9%3.9%,其中进京访由去年同期的3232人次下降到今年的1批次1人次,同比下降96.9%,申诉求决类初次信访事项一次性化解率96.8%

 

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“村民说事”听民声,变“被动解决”为“主动发现”

在全旗200个嘎查村社区全覆盖设立村(居)民说事室,村(居)民通过说事室反映事,嘎查村社区“两委”干部走进田间地头评判事、坐在庭院炕头调解事,积极化解矛盾纠纷。建立“党员 代办员 网格员”工作机制,按照“亲朋关系、充分信任、便于管理”原则,在村民小组内,以1015户为一个网格,选聘一名党员为网格员,也是信访代办员,在网格内实现采集信息、掌握民情、上报隐患,对在职责范围的及时就地化解,对需要协调上级部门单位办理的,及时代群众向上级部门单位反映,有效避免了信访问题外溢上行。今年以来,全旗各级代办员代办信访事项118件,已办结94件,办结率79.7%,实现在家门口就能解决问题。

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2

“书记理事”解民忧,变“被动受理”为“主动化解”

嘎查村党支部书记坚持每周组织理事,嘎查村“两委”干部、“两代表一委员”、五老、乡贤多方参与共同理事,及时处理化解村民反映的问题和矛盾纠纷。比如,某社村民反映某煤矿开采扰动导致该村房屋出现裂缝问题,因该群体房屋不在煤矿采区范围内,无补偿政策依据。围绕“事要解决”,街道党工委书记主动上门对41户村民进行教育引导,逐户了解群众诉求,同时,协调对接住建、司法、矿区事业发展中心等部门推动解决,最终通过责任鉴定、财产评估、人民调解、司法确认的方式将该群体性信访事项彻底化解。今年以来,苏木乡镇街道党(工)委书记推动化解复杂信访事项115件,基本实现“大事不出镇、矛盾不上交”。

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“联动办事”化矛盾,变“单打独斗”为“多元解纷”

升级改造旗级综治中心,整合联合接访、法律援助、行政复议、土地仲裁、劳动仲裁、诉讼服务等功能于一体,推动自然资源、卫健、市场监管等所有涉及部门应进必进,实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。设立矿区法庭,强化涉矿领域矛盾纠纷专业化解。比如,针对个别村民因“换地”等原因产生土地承包经营权纠纷,由旗委政法委协调,矿区法庭、旗自然资源局、政府办政策法规室等多部门从法律角度、土地征收程序、用地政策等方面向村民现场释法明理,由村指界小组还原事实,最终促成了3起“换地”纠纷的村民当场达成协议、握手言和。矿区法庭自今年1月底挂牌以来,已成功调解涉矿领域各类矛盾纠纷45件,大量涉矿领域矛盾纠纷实现诉前调解,诉讼案件同比下降57.4%

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“闭环议事”压责任,变“悬而未决”为“限时办结”

旗信访联席会议坚持每月调度重点信访案件化解情况,对一些时间跨度大、涉及部门多、涉及范围广、历史遗留的疑难复杂问题,逐一制定化解方案,明确责任单位和责任人限期办结,同时充分使用“提醒函”“督办函”跟踪督办,确保群众反映的信访事项件件有着落、事事有回音。今年以来,成功化解信访积案22件。树立奖优罚劣鲜明导向,制定信访代办奖励办法,建立abc三类化解奖励标准,a类信访事项最高可奖励5万元。对在信访工作中履职不力的,旗信访联席会议进行约谈通报,对情节严重或造成不良影响的,严肃追责问责,有效提高了信访事项办理质量。

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“法治评事”树导向,变“信访不信法”为“依法信访”

在办理信访事项过程中,始终坚持在法律和政策框架下化解矛盾,通过制作《法治信访在路上,群众利益放心上》等宣传短视频,引导群众依法有序表达诉求。对缠访闹访、择机上访或以访施压、以访牟利、以闹求决的非法信访行为,依法予以惩处。今年以来,全旗重点信访人员同比下降16.3%,实现了信访总量、正常访、集体访、非正常访数量明显下降。



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